（卢建成主任在2013年上半年工作会上的讲话）
同志们：
今天请大家来召开这次会议，主要任务是：学习贯彻省市局上半年工作会议精神，总结上半年中心工作，分析形势，查找不足，进一步统一思想，振奋精神，安排部署下半年工作，为完成中心全年目标任务继续努力！下面，我讲四个方面的问题：
一、上半年工作回顾
（一）抓班子、带队伍，维护稳定大局
高素质的职工队伍是完成目标任务的重要人事保障，队伍建设关系到工作的成败，更影响到检测事业的持续发展。上半年，我们从加强队伍建设入手，保持职工队伍稳定大局，激发干部职工干事创业的积极性。一是加强领导班子建设，提高班子的凝聚力和战斗力，在大事大非面前坚持原则、顾全大局，在工作上坚持从实际出发、注重事业持续发展，在管理上坚持正确用人导向，在行动上坚持严于律己、模范带头的工作作风，以良好的形象带领干部职工干事创业。班子成员明确分工，明确责任，对分管科室目标任务负责。二是抓好职工队伍建设，构建和谐中心。在队伍建设上，我们始终坚持以人为本，实行人性化管理，满足职工各层次的文化、工作、生活等方面需求，为职工营造一个稳定和谐的工作环境，使其全身心的投入到工作中去，夯实业务工作基础。三是合理调配人力资源，提质增效。年初，根据业务工作需要，对部分机构和人员进行了调整，成立了抽样室。将定量包装室合并入衡器室。对业务室、机械室、抽样室和督查室主要负责人进行调整。通过机构人员调整，优化人力资源配置，为确保目标任务完成奠定坚实基础。四是完善管理制度，确保工作有章可循。中心在认真贯彻执行市局各项规章制度的基础上，由督察室根据当前形势，结合中心实际，以精神文明单位创建为契机，进一步修改完善了检测中心各项规章制度汇编。其中精神文明建设制度8项，领导班子建设制度9项，党务工作制度11项，行政管理制度26项，业务管理制度31项，党风廉政建设制度8项，现已下发各科室。五是改进工作作风，提高服务质量。认真贯彻落实市委市政府“一改双优”活动，认真开展“密切联系群众实践教育活动”，利用“3.15”、计量日、玉雕节等重大活动开展义务检测活动，树立中心良好对外服务形象。
领导班子建设和职工队伍建设的不断加强，有效地提高了全体干部职工的思想理论水平、道德修养和业务素质。同时促进了中心管理水平的不断提高，保证了各项规章制度的落实，为全面完成目标任务打下坚实基础。
（二）业务工作扎实推进，非税收入再创新高
2013上半年，中心非税收入827.3万元，占全年目标任务的71.94%，比去年同期增长7.3%，检验产（商）品2590批次，检定校准计量器具53385台（件）。实现了时间过半、任务过半的预期目标，也为下半年各项工作顺利开展奠定了坚实基础。业务是我们所有工作中永远不变的主旋律，非税收入一直是我们工作的主题，为了保障业务工作进度，中心班子一是抓住业务，在人、财、物等方面合理分工，统筹协调，确保业务稳步健康发展，保持收入总量稳定；二是积极筹备新项目，做好新上项目的业务拓展；三是充分发挥职能作用，对上级下达的每个监督抽查任务都制定出具体计划，抽调人力物力，不放过一种产品，不漏掉一个企业。检测中严格遵守有关标准和规程，为政府部门及时提供科学准确的决策依据。
（三）积极准备，迎接省局检查验收
2013年，省局专家要对中心组织五项评审考核及验收。一是质检实验室监督评审验收；二是分类监管现场审查；三是省级玉器检测中心验收；四是法定计量技术机构考核；五是检测机构能力建设达标验收。面对评审考核项目多、任务重的实际情况，领导班子经过认真研究、精心部署，制订了详细的迎评方案，确保每一项评审考核都顺利通过。一是组织全员培训，提高整体业务素质。年初，我们组织总工室编印了《检测机构基础知识》一书并下发，利用年初业务工作空闲时间，组织了全员学习培训，收到良好效果。二是积极组织内部质量管理评审和查漏补缺。通过内审查出的问题，及时整改，确保管理体系运行的适宜性、充分性和有效性。三是加大投入，更新和完善检测所需设备。今年上半年，中心在资金非常紧张的情况下，投资30多万元，购置一批检测设备，使检测项目所需仪器设备达到评审验收要求。通过精心准备，到目前为止，中心已圆满完成四项年度考核评审工作。
（四）能力建设
检测能力建设关系到服务领域的拓展，是完成各项目标任务的技术保障，也是技术机构生存的基础。随着经济的发展，人民生活水平的不断提高，社会各界对技术机构的检测能力和检测手段提出了更高的要求。我们始终把强化项目建设、筑牢技术支撑，打造强势质检、服务民生作为义不容辞的责任来承担。上半年，中心结合实际，开拓创新，以项目求生存、求发展，增加了温湿度检定设备、低温检定设备和一氧化碳检测报警器等检测设备，改善了检验检测条件，有力提高了中心的综合检测能力。
（五）精神文明单位建设
创建省级文明单位是今年的重点工作之一，领导班子高度重视，力争通过省级精神文明单位考核。一是加强领导，明确责任，为精神文明创建提供组织保证。中心成立以主要领导任组长的精神文明领导小组，设立办公室，配备专干。做到了精神文明创建工作与其它工作同研究、同部署、同检查，保证思想认识到位、人员机构到位、工作落实到位。二是分工协同，积极准备。目前，对申报省级精神文明单位的准备工作已经全面展开，申报材料已基本完成。三是加强创建硬件建设。今年上半年，我们积极抓好搬迁工作。目前，新检测大楼电力安装、通信系统、新风系统及中央空调等已基本安装完毕，基本装修正在进行中。力争在今年10月份搬入新检测大楼办公，为省级文明单位创建在硬件方面做好充分的准备。
（六）党风廉政建设及行风政风工作
党风廉政建设作为重点工作之一，我们始终坚持常抓不懈，防患未然。一是领导重视，警钟长鸣。要求干部职工坚持学习党的十八大精神、中央“八项规定”、省委“若干意见”和市委、市政府“十项规定”，认真开展“一改双优”活动，端正党风政风，从思想上提高对党风廉政建设重要性的认识。二是签订目标责任书，明确责任主体。年初，各科室负责人签订了廉政目标责任书，落实党风廉政建设目标责任制，确保各项工作顺利开展。三是严格落实规章制度，用制度约束行为。按照市局监察室的要求，结合中心实际情况，编印《岗位风险防控及工作流程汇编》下发各科室，使大家在工作中有章可循，懂得什么是警戒线，什么是高压线，确保工作安全。同时制定《效能过错责任追究制度》，修订完善《差旅费管理办法》及《加强车辆管理的补充规定》等规章制度。适时检查各项制度落实情况，发现问题及时处理，扎实开展“一改双优”活动，树立形象，提高效率。
以上成绩的取得，是省市局党组正确领导的结果，更是在座的全体干部职工辛勤劳动的结果。在此，为代表中心班子，对大家表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，还存在许多薄弱环节和不足。
1.工作效率低下
一些干部职工责任意识淡薄，上班精神不振、得过且过，工作效率低下，推推动动，不推不动，干工作马马虎虎，不深入、不具体，执行力度不足。
2.管理松懈，规章制度落实不到位
制度落实不到位，组织纪律性不强。对落实各项制度的监督查办力度还不够，管理松懈，导致部分职工工作散漫，时间观念不强。
3.部分实验室和项目业务规范性欠缺
表现在：检验检定未严格按程序，时间没按规范执行，工作质量没按承诺兑现等。
4.文化建设还十分薄弱
在注重业务工作发展的同时，中心的文化建设还比较薄弱，精神文明建设有待进一步提高充实。
5.收费还不规范
没有按规定执行，还存在收费不到位问题，人情收费问题。
这些问题的存在，对中心今后的健康发展将带来不利的影响。针对以上不足，在下半年乃至今后的的工作中，我们将采取应对措施，进一步在工作中加以纠正和解决。
二、目前形势
当前，就全省而言，经济形势总体平稳，经过多年快速发展，经济增速已进入由高速到中速的“换挡期”，但支撑经济持续向好的有利因素并未发生根本改变，经济增长动力仍需增强，加快转变经济发展方式，推进经济结构战略性调整，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，仍然是下半年乃至今后经济工作的重中之重。就质监系统而言，随着机构改革和职能转变工作的深入，不可避免地会对质监系统带来一系列影响和挑战。但是我们也要清醒地看到，我们也面临着许多千载难逢的大好机遇。一是国家更加重视质量工作，近期出台《质量工作考核办法》和《计量发展规划》，为我们加强质量工作、建设质量强省注入了强劲活力，特别是随着《质量工作考核办法》的实施及考核细则的出台，必将成为各地各部门推进质量工作的强大抓手。省政府在6月份召开了全省质量工作大会，正式提出了建设质量强省的奋斗目标。二是机构改革和职能划转虽然对我们产生了一定的影响，但更给我们创造了难得的契机，有利于我们加快职能转变，实现工作重心转移，集中更多资源和精力来加强其他产品的质量安全监管。三是即将开展的党的群众路线教育实践活动，提出了“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，对于我们转变工作作风、严肃工作纪律，凝聚系统上下力量、共同建设质量强省将提供强大的动力支持。我们要认清形势，把握机遇，务实进取，开拓创新，更好地实现奋斗目标。
三、下半年工作安排
（一）继续加大力度组织非税收入
非税收入一直是我们工作永恒的主题，2013下半年，我们将继续加大力度组织非税收入，积极开展业务工作，力争提前完成今年预期目标任务，实现增幅的新跨越。加强业务工作创新，特别要加大对新上项目的投入及现有项目的巩固提高。中心增加了温湿度检定设备、低温检定设备和一氧化碳检测报警器等检测设备，拓宽了工作领域，为增添新的业务增长点奠定了基础。我们要以此为契机，积极投入人力，继续发扬不怕苦、不怕累的拼搏精神，利用新项目拓展新领域，加大力度组织非税收入，力争实现新突破。
（二）抓班子、带队伍，打造一支过硬的检测队伍，保持中心大局稳定
下半年，我们将继续坚持队伍建设，坚持民主生活会制度，提高领导班子的凝聚力和战斗力，培育高素质的职工队伍，确保上级下达中心的各项目标任务按标准、高质量及时完成。一是制度面前人人平等，用制度管理人、约束人，坚持实事求是，树立一切从实际出发、一切为事业发展的观念；二是坚决打击利益小集体，打击阳奉阴违；三是坚持正确的用人导向，坚持任人唯贤，合理用人，用对人；四是弘扬正气，抵制歪风邪气，树立良好的个人形象，纯洁队伍，肃清队伍，对以权谋私、侵占公共利益、影响单位形象的坚决予以打击。
（三）项目建设
项目建设是促进我们事业发展的助推器，是技术机构赖以生存的基础，也是实现事业可持续发展的重要支撑。加强项目建设，提高中心检测能力水平，是拓展服务领域和服务质量的有效途径。随着经济快速发展，国家更加重视质量问题，社会各界对我们的检测能力和检测手段也提出了更高的要求。作为市级技术机构，我们肩上的担子越来越重，责任越来越大，打牢检测能力是义不容辞的责任。经过上半年的努力，中心添置了一批新检测设备，提升了中心的综合检测能力。修订完善质量手册、程序文件，适时进行内审和管理评审，确保体系文件正常运行。省局专家组对中心的四次验收已顺利通过，但我们在思想上绝对不能有一丝的松懈，还将积极准备新检测大楼的搬迁工作，迎接9月份省局对中心的检测能力建设达标验收工作。
（四）精神文明建设再上新台阶，力争省级精神文明单位通过验收
今年，中心班子高度重视精神文明建设工作，将其摆上重要议事日程。从组织领导、制订规划、工作部署等方面狠抓落实，以创建促工作，力争省级精神文明单位通过验收。一是继续加强领导，明确责任，为精神文明建设工作提供组织保证。以精神文明领导小组为领导核心，保证精神文明建设与其它工作同研究、同部署、同检查，保证全体干部职工在思想上保持一致，认识到位、人员到位、工作落实到位。二是加强学习教育，提高队伍整体素质。坚持学习党的方针政策、法律法规及十八大会议精神，提高职工队伍理论水平及政治敏锐性，坚定中国特色社会主义理想信念。利用参观井冈山红色革命基地的机会，全体中层以上领导重温革命历史，缅怀革命先烈，接受革命传统教育，认真学习井冈山精神，坚定信念、艰苦奋斗。
下半年，我们将迎接省文明办对中心精神文明工作的验收，目前即将进入全面准备和集中整改的阶段，希望各科室在思想上高度重视，行动上积极配合，共同努力，圆满完成此项任务。
（五）党风廉政建设、行风政风工作进一步加强，配合市局做好行风政风评议工作
打铁先要自身硬。作为技术机构，我们要按照党的群众路线实践教育活动和“一改双优”的要求，进一步加强党风廉政建设和行风政风工作。要严格落实中央“八项规定”、省委“若干意见”和市委“十项规定”的具体举措，厉行节约、艰苦奋斗，切实改会风、正文风、转作风，全面提升队伍的整体综合素质，为完成各项目标任务提供坚实的思想作风保障。每个人要进一步严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律，严格要求自己，时刻敲响廉洁自律的警钟，无论交往、办事，还是工作，都要坚决守住底线，绝不允许有违法乱纪行为发生。今后，我们将进一步加强党风廉政和行风政风的监督，对全体干部职工的纪律作风进行严格的督导检查，提高法制意识和遵纪守法的自觉性。严格按照检验检定程序规范工作，严格收费标准，严格执行党风廉政建设有关规定，坚决抵制以牺牲行风建设、企业利益为代价而获取所谓的高收入的违规行为，确保中心党风廉政建设的健康发展，维护中心的良好形象。
同时，政风行风是质监工作的生命线，今年是评议“大年”，下半年全市质监系统将进入行风政风评议的关键时期。我们要一如既往的高度重视，配合市局做好相关工作，做到早谋划、早准备、早动手，并用行风建设的成果保障我们各项工作的顺利推进。
四、几点要求
（一）重实干、抓落实
空谈误国，实干兴邦。我们要以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，以为民务实清廉为主要内容，以反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风为重点，坚持以过硬的作风、严明的纪律确保各项目标任务的完成。
各科室要抓住重点工作，坚持有所为有所不为，分出轻重缓急，对照各自目标任务，一抓到底，注重效率、效果，确保按时按点、保质保量完成工作任务，切实以重点工作带动整体工作推进。
要围绕中心班子部署的重点工作抓落实，要围绕地方经济发展的大局抓落实，要围绕群众关心的热点、难点问题抓落实，要有不达目的决不罢休的韧劲，要有不解决问题不算完的拼劲。
同时中心要进一步完善激励机制和督查督办机制，细化目标分解，严格奖惩机制，加大督查力度。对已经落实的工作问效果，对正在落实的工作问进度，对尚未落实的工作问原因，对落实不力的工作问责任。强化考核考评和责任追究，充分调动广大干部职工的积极性、主动性，有力地推动工作落实。
（二）树立责任意识，勇于担当
责任重于泰山，干工作要敢于担当、勇于担当，增强工作的责任感，强化使命感和主人翁意识，以责任促落实，以责任促成效。敢担当方能放开手脚，奋发有为；有担当方能挑起重担，大有作为。
责任到，不推卸。“责”字当头，广大干部职工要牢固树立责任意识、风险意识、忧患意识、自我保护意识，增强工作安全性，规避工作风险，做到定人员、定岗位、定任务、定时间、定要求，使人人肩上有担子、项项工作有着落，推动工作取得实效，确保业务顺利开展。
（三）讲团结，树正气
我们是一个大家庭，要心往一处想，劲往一处使，上下拧成一股绳。水平再高，若不讲团结，也只是一盘散沙，也只是散兵游勇，最终偏离目标。强化团队意识，树立“我为中心、中心为我”的思想，是我们一直坚持和发扬的，必须继续贯彻和执行下去。
构建风正气顺、和谐稳定的技术机构氛围，要弘扬正气，抵制歪风邪气，坚决打击阴奉阳违。要严格要求自己，坚决树立对人民负责的形象，树立能推动工作的形象，树立清正廉洁的形象，起到先锋模范作用。建设一支政治过硬、业务精湛、作风优良的队伍，构建人心思齐、人心思进的良好局面。
（四）高度的政治敏锐性和快速反应能力
近几年，质量安全已成为当前社会关注的焦点，质量提升已成为从国家至地方各级政府的广泛共识。我们作为质检技术机构，面临严峻考验。为此，我们要保持高度的政治敏锐性和快速反应能力，增强工作的主动性和前瞻性，落实工作要加强计划性、突出重点、扩大影响、注重实效。有问题及时上报，勤于沟通，把思想和行动统一到省市局工作会议精神上来，坚定不移地做好各项工作。
2013上半年，中心做了一定的工作，取得了一定的成绩，但距省市局领导的要求，与发展目标还存在很大的距离。下半年工作任务依然很重，我们丝毫不能有一丝松懈，要以此次工作会为契机，在省市局党组的正确领导下，努力拼搏，确保圆满完成全年各项目标任务，改进作风、勇于担当、狠抓落实，书写检测事业新篇章。 |
